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吕界超在全区老年教育工作会议上作工作报告
作者:   发布日期:2015-05-21 11:34:44   查看次数:2124 次

 

吕 界 超
 
2015年4月
 
各位领导,同志们:
正在全区上下“立足新常态、奋发新作为、开创新局面”,为江宁走在“迈上新台阶,建设新江宁”最前列,谱写中国梦.美丽江宁华彩诗篇而努力奋斗的形势下,区委召开全区老年教育工作会议,体现了区委、区政府对老年教育的高度重视和关心。去年12月29日,区委常委、组织部长陈升对我区的老年教育作出重要批示:全区老年教育工作2014年荣获一批国家奖项,可喜、可贺、可敬,非常感谢全区老年教育工作者的积极努力和贡献!希望新的一年再接再厉,再创佳绩!陈部长的的批示,充分肯定了我们的工作,向老年教育提出了要求和期望,对我们所有从事这项工作的同志也是极大的鼓舞。今天会议的主题就是进一步贯彻中央、省、市关于老年教育的文件,全面总结去年工作,部署今年任务,围绕新常态,增长新动力,谋取新发展,提升新水平。什么是老年教育的新常态?可从五个方面理解:1、积极应对人口老龄化的新常态。中央经济工作会议首提“人口老龄化日趋发展",并把它作为中国经济进入新常态的9个具体表现之一,意味着中央对人口老龄化态势对宏观经济影响的高度关注。到2013年底全国老年人口已过2亿,到2025年将突破3亿,到2050年将达到5亿。人口是经济发展的前提和基础,人口的重大变化必然牵动经济社会发展的方方面面,积极应对人口老龄化是一项社会化的系统工程,事关老年人同步共享经济社会发展成果,事关千家万户的幸福生活,事关经济社会协调发展。老龄化社会的过早到来,对发展形成重大挑战。实行以健康、参与、发展、保障、和谐为主旨的积极老龄化是化解困境的战略抉择。而实现老年人健康、参与、发展的前提和基础是老年人必须继续得到良好的教育才能跟进和融入信息时代。全国两会刚刚闭幕,积极应对人口老龄化再次成为代表、委员和民众关注的焦点话题,从国家层面提出了许多建议和意见。2、全民终身学习、建设学习型社会的新常态。随着我国经济发展步入新常态,推进全民终身学习已成为促进经济转型升级、推进新型城镇化进程、建设人力资源强国的迫切需求,全民终身学习成为新常态。最近教育部也在组织专家学者制定老年教育十三五规划,这些都是老年教育的福音。南京市委办(2013)81号文对建设学习型社会、发展老年教育就作出了规定和要求。3、以法办学,以法发展,促进老年教育健康发展的新常态。党的十八届四中全会通过了全面依法治国的重大决定,就要求我们要运用法制思维和法制方式来推进老年教育的发展。国家已作出的一系列法律、法规、政策从国家层面上对老年教育定性定位,推动了老年教育在法制轨道上创新发展。全国政协委员、湖南师范大学文学院教授汤素兰的建议更是体现了对老年教育的深入了解,她认为,老年教育的问题事关社会发展,必须得到重视,要理顺办学机制、全面法制管理、依法治教。我们贯彻落实<决定>就要切实与老年教育的工作规划、工作思路结合起来,把法制教育纳入老年大学教育体系和校园文化建设内容。让法制进校园、进课堂、进教材、进活动。4、老年教育展示的丰硕成果得到社会广泛认可的新常态。老年教育在推进建设发展、协调化解矛盾、营造道德新风、服务人民群众、促进社会稳定的作用得到各级党政的肯定和广大人民群众的认可和赞誉。5、更多老年人加入老年大学的学习将成为新常态。中国梦为老年人展示了美好的前景,在社会和谐稳定、家庭幸福安定的同时,做个健康老人、智慧老人、有为老人、快乐老人,走进老年大学,丰富晚年生活,增长知识水平,体现自身价值已是越来越多老年人的追求和梦想,对老年教育的发展充满了新期待。目前巨大的老年教育需求和老年教育资源的有限供给形成的较大反差,要求我们在继承的基础上转型升级,由自流式发展转型为自觉发展、科学发展、快速发展与持续发展。这些新常态是我们要研究的重要课题,也是老年教育发展的极好机遇,我们更应坚定信心,努力工作,迎接老年教育发展的美好前景。参加今天会议的有各街道老年教育工作委员会主任,老年教育负责人,社区已经区规范化检查验收学校负责人。借此机会,我向多年来高度重视关心老年教育的各级党政领导表示衷心感谢!向无私奉献辛勤工作的老年教育工作者表示亲切问候!下面,我向各位领导和同志们作2014年工作总结并部署2015年工作。
 
 
2014年工作总结
 
   2014年在党的十八大精神指导下,在区委、区政府正确领导和南京老年大学协会关心帮助下,在各街道高度重视和全体办学人员共同努力下,我区老年教育工作坚持办学宗旨和方针,围绕中心服务社会,加强规范化建设,不断创新发展取得了突破性新成绩。上半年在中国老年大学协会浙江会议上区老年大学获得区(县)级唯一优秀论文奖,下半年湖北武汉会议,区老年教育协会获得县(区)级唯一的组织奖奖牌和论文二等奖,谷里、汤山获得论文三等奖,东山、秣陵、江宁获入选奖,全年共荣获一奖牌七证书。区老年大学被授予“南京市规范化老年大学”,被省老年大学协会晋升为省级示范老年大学,区老年大学新校区已基本建成,明年将投入使用。各街道创建规范校工作进展有序,已有11所学校申报并接受验收。全区现有各级老年大学(学校)222所,街道、社区办学率100%,入学率达23·5%,三级投入办学经费759·6万元。全年工作主要有以下四方面:
一、认真贯彻党的十八大精神,努力办好让人民满意的老年教育党的十八大明确提出“积极发展继续教育,构建终身教育体系,建设学习型社会”。发展老年教育是社会发展的需要,是党和政府的要求,亦是老年人自身的需求。我区各级领导十分重视老年教育,实施党政主导,确保老年教育做到“四列入一保证”。专业骨干爱岗敬业开拓进取,是我区老教工作的坚实基础。上半年南京老年大学协会以我区为现场召开了“学习十八大精神办好老年教育”研讨会,下半年市老龄办、老干部局、教育局、南京老年大学协会四个部门在谷里街道召开了全市发展社区老年教育推进会,各区参会有100余人。区委常委、组织部长陈升到会致辞,协会吕界超理事长和谷里街道党工委在会上作了经验介绍。会议期间,与会代表观摩了办学硬、软件建设,学员上课与演出,对江宁领导重视和关心支持老年教育所取得的成果给予高度评价与赞扬。我区老年教育克难求进,创新发展的基本办学经验与成果,得到中国老年大学协会及其学术委员会的关注与肯定,多次被邀至全国性会议进行交流。
     二、坚持正确的办学方向、积极引导学员围绕中心服务大局
坚持正确的办学方向,坚持政治领先的原则。各老年学校根据形势发展、自身需求开设时政综合课,组织学习党的十八大精神,宣讲国内外形势,解读党的改革开放方针政策,介绍本地区发展规划与成果,举办社会主义核心价值观及道德讲坛等。在校内开展“做文明学员,倡良好新风,树长者风范”等活动。努力使老年学员与中央保持一致,与时代同步,与社会同行。积极引导他们融入社会,参与社会和服务社会,在全区“五位一体”建设中发挥积极作用。一是为改革开放助力。在全区老年教育系统中开展了“美丽江宁我们共建,幸福江宁我们共享”,“同圆中国梦,振兴我中华”,“我为街道、社区献计策”等系列活动。汤山街道老年学校对新农村建设规划提出30多条建议。有的地区因发展遇到拆迁难题,就通过资深老年学员出面做工作而化难为易。在“迎青奥,大干一百天”活动中,各地老年学员从自身做起,从自家做起,带动周边人行动起来,开展“美化江宁,美化家园”活动。淳化街道老年学员发出美化家乡的倡议书,汤山街道老年学员到街头、社区发放《迎接青奥做文明市民》宣传手册一万余份。二是维护社会稳定,促进和谐发展,充分发挥老年学员的政治优势、经验优势、亲情优势,促进邻里的和睦,化解社会矛盾。江宁街道老年学校拥有一支20多名学员参加的法律咨询队伍,常年坚持义务为民服务,接待咨询,调解邻里矛盾、家庭纠纷。湖熟社区老年学校有20多名学员入学前曾参加过“法轮功”,学校为此专门开设了“法轮功”的危害课,加强法制教育,使这些老年人迷途知返,而少数“法轮功”顽固分子妄想死灰复燃,遭到了这部分学员的抵制和揭发,挫败了邪教阴谋活动。汤山老年学校组织学员走向社会,在集镇整顿,调解居民纠纷,老人赡养和拆迁等项工作中成功化解矛盾50余起。老年学员在我区社会稳定中发挥了“稳定器”的作用。三是积极参与关心下一代工作。区老年大学与我区八所高校共同建立了“高校德育教育基地”,采取请进来和走出去的方法进行爱国主义和革命传统教育,得到高校师生的赞赏。各老年学校主动配合“关工委”开展“五教一帮”活动。汤山有500多名学员参与关心下一代工作,帮扶失足者30人,帮学10多万元。禄口有60多名老年学员,以校外辅导站为平台,对青少年进行爱国主义,道德规范教育,开展读书活动。各级老年学校还组织志愿者,当校外辅导员、网吧监督员、留守儿童护理员、困难学生帮扶员、失足青年帮教员、为青少年健康成长作贡献。四是大力开展各种文体活动,活跃城乡社区文化。全区老年教育系统共有313个文体团队,有万余名学员参加。仅东山街道16个社区就有21个文体团队,近三分之一的学员参与活动。他们面向社会、面向基层,一年四季活动不断,春季参加全区汇演,夏季活跃在纳凉晚会,秋季慰问部队官兵和敬老院老人,冬季庆贺新年送上喜庆,丰富活跃了基层群众文化生活。有的团队还参加省、市、区和外省市交流,取得较好名次。有的还上了省、市、区和央视舞台。
    三、全面贯彻老年教育办学宗旨和方针,努力提高老年学员综合素质。
     老年教育办学宗旨和方针全面概述了办学目标、任务及实现途径。目标—提高老年人的综合素质;任务—充分满足老年人求知、求乐、求健、求为以及社会需求;途径—坚持学、乐、为相结合。各老年学校坚持把老年人需求与社会需求结合起来,在课程设置及教学内容安排上,努力做到“三贴近”(贴近中心、贴近社会、贴近生活)。加强政治教育使老年朋友思想常新与时代同行,成为与时俱进的老人。学习科技文化知识,让老年朋友成为有文化修养的人。区老年大学开设了9个学科,33个专业。各校因校制宜分别开设文学诗词、书法绘画、卫生保健、环境保护等课程,满足老人们学有所需、学有所用。横溪街道老年学校开办的诗词班有40多人,成立了“云河诗社”,出诗刊、开咏诗会,歌颂祖国、赞美家乡,讴歌改革开放,表扬好人好事。开设歌咏、舞蹈、戏曲、乐器等才艺课程,让老人们找回青年时代的记忆与爱好,成为有文艺修养的老人。
学校通过第一课堂夯实老有所学基础,提高素质;通过第二课堂搭建老有所乐平台,畅通施展才能的渠道;通过第三课堂拓展老有所为的阵地,充分发挥学员们老有所为作用,更好地为社会服务。
    四、加强规范化建设,不断创新发展,促进巩固提高。
     遵照党的十八大精神和《老年人权益保护法》的要求,发展老年教育势在必行,加强老年大学(学校)规范化建设,国家及省、市都有明确要求,市委、市政府两办和区委、区政府两办2012年分别下达了在全市、全区开展老年大学(学校)规范化建设的意见的通知。明确要求2013年进行全面部署,2014年抓点带面具体落实。区老年大学对照标准规划建设新校区,扩大办学规模,完善管理体系,强化师资队伍,加强教学管理和教学研究,狠抓软件建设,努力提高教学质量和办学水平,2013年顺利通过了《南京市规范化老年大学》的验收、授牌。我们以区老年大学为样板,召开了全区规范化建设研讨会,各街道老教委负责人、街道集镇老年学校及部分社区示范校校长参加,让与会者明确了创建规范校的标准和要求。街道以集镇校为重点,以社区示范校为突破口,全面开展创建规范化老年学校工作。协会分别在湖熟、周岗、秣陵、谷里召开了加强规范化建设的现场观摩会,使我区创建工作做的踏踏实实有声有色。全区20所街道(集镇)校已有东山、谷里、汤山、秣陵、湖熟、周岗和5所社区示范校已通过验收。
    创建规范化老年学校工作,推进了老年教育的发展,促进了老年学校的巩固提高。一是老年学校阵地建设,坚持走必要投入与社会资源共享之路,做到“五个结合”,即与市民活动中心、社区教育中心、文体活动中心,教育布局调整,美丽乡村建设相结合,做到综合利用事半功倍。二是强化师资队伍建设,建立师资库,组建讲师团。全区已有200余名老师在册,组织巡回教学,有条件的与周边大专院校及医疗机构挂钩充实师资,与党校、司法、卫生、科技等部门结对,广集师源开展教学活动。三是教材建设,采取自编、收集、网络搜取等。禄口街道组织编印上百篇教材,协会收到各街道上报教材近200多篇,收入教材库供各校共享。加强规范化建设促进了入学率,授课率、巩固率的提高,促进了办学水平和教学水平的提高。
     回顾一年的工作主要体会是:一是各级党政领导的高度重视与全力支持,确保老年教育工作的“四列入一保证”,充分体现了党政主导作用。区政府将区老年大学列入市民中心统一规化建设、湖熟街道投入2千多万元建设社区教育中心,秣陵街道将文体活动中心与老年学校资源共享,并拟建社区教育中心,禄口社区教育中心已选址列项。区委、区政府每年行文部署全区老年教育工作,推动了老年教育的持续发展。二是老年教育工作者爱岗敬业无私奉献,是办好老年学校的关键。他们不计报酬、不辞劳苦,勤奋办学。湖熟周岗王荣生校长多年来自筹经费办学,自编教材教学,身体力行自当老师。汤山阜庄社区老年学校皇甫才兴老师,放弃外聘每月2000元的代课金,坚持在校义务上课。区老年大学李嫚老师忍受老年丧子之痛坚持到校授课,文学诗词班学员朱绍武组织戏剧沙龙,自费到街道敬老院演出,被市文明委评为全市优秀志愿者。禄口老年学校魏尤华、陶象平二校长义务编写了近十万字教材,深入社区巡回教学,谷里社区教育中心主任纪永回与成教老师分片包干,到社区校传、帮、带。三是创建规范校建设是促进巩固提升老年教育的好抓手。提高了办学率、入学率、授课率、到课率,提高教学水平和教学质量。
     我区老年教育虽然取得一定成绩,但任重道远,规范化建设刚起步,发展不平衡,有的地方认识不够投入不足,给力不够,授课率不足,部分社区校离规范化要求差距不小,为此,我们必须提高认识,增强责任感,花大力气,努力把老年教育办实办好。
 
2015年工作计划
   
2015年是深入贯彻党的十八精神,落实党的三中、四中全会精神决定之年,是江宁基本实现现代化深入改革发展之年,也是进一步落实市、区党委、政府关于创建规范化老年大学(学校)的关键之年。紧紧围绕全区工作中心,强化创建力度,加快创建步伐,提升办学水平,促进巩固提高。区老年大学有序搬进新校上课,扩大办学规模,提高入学率,强化管理进一步提高办学水平和教学质量,各街道集镇校和社区校通过验收,全区考核各街道老年人入学率达到21%,力争23%以上,为全区老年教育工作再创新业绩。
     一、全面贯彻党的十八大精神,进一步增强办好老年教育的责任感。
老年教育是大教育的子系统,是终身教育不可缺少的最后阶段,是构建终身教育体系,建设学习型社会不可缺失的一个环节。中央制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确强调“要重视老年教育”,将发展老年教育列入了国家老龄事业规划,写入了《老年人权益保障法》。依法发展老年教育是积极应对人口日趋老龄化,推进老龄事业发展重要的途径,是建设和谐社会的重要举措,是党和国家提出的具有战略性的任务,时代发展历史赋予的使命。老年教育工作强化党政主导作用,不仅要求“重视”,而且要求“积极”。全面规划,加大投入,有序管理,促进老年教育事业健康发展,充分发挥老年教育在“五位一体”建设中的作用,尽全力办好让人民满意的老年教育。
     二、继续加大规范化建设力度,确保促进巩固提升目标的实现。
根据市、区两办关于开展老年大学(学校)规范化建设的意见,明确目标列入考核。加强规范化建设是促进老年教育事业健康发展的需要,是老年教育发展的必然趋势和动力,具体为:一是促发展(完善基地,扩大规模,提高入学率,提高授课率);二是促完善(领导体制、管理制度,教学设施,软件建设);三是促提高(管理水平,教研水平,教学水平,办学成果)。通过创建实现转型发展,创新发展和加快发展,为此,要加大力度进一步推进规范化学校创建工作。具体要求是:一是区里给予创建规范化校指导,验收班子负责跟踪指导和验收工作;二是各街道创建领导小组,对基层校进行传,帮、带;三是对集镇校进行全面检查验收,对于尚未达标的促其完善;四是各街道对社区校规范化建设进行验收;五是对于达标的予以总结表彰和授牌;六是区及街道适时组织召开创建工作推进会。确保创建工作有序进行,实现目标完成任务。
三、坚持办学宗旨,积极引导老年学员围绕中心服务社会
积极引导老年学员融入社会、服务社会,以充分体现老年教育的办学宗旨和办学方针,也是老年教育办学的重要目的,是老年教育作用所在,是老年学员再创人生价值的体现,是老年教育成果的展示,也是促进社会和谐发展的客观要求。各老年学校要把倡导老有所为列入教育和教学计划,有序开展,一要夯实老有所为的基础。促进老年朋友政治思想与时俱近,文化知识不断更新,身心健康快乐有为。二是搭建老有所为平台。有组织有计划地大力开展各类课外活动。各老年学校,要因地制宜建立各种社团组织和团队,延伸教学点,为老年学员创造开展活动的平台与空间。三是拓展老有所为阵地。围绕党的中心工作,学习党的十八大三中、四中全会精神,宣传党的方针政策和改革开放新成就,践行社会主义核心价值观,把老年人的思想统一到中央精神上来,把老年人智慧力量凝聚到促进全区“五位一体”建设上来,要充分发挥老年学员政治优势,经验优势,亲情优势,维护社会稳定,促进和谐发展,要开展学法、守法、护法活动,要积极参与关心下一代工作,要大力开展文体活动,营造温馨和谐欢乐祥和的社会氛围,充分展示老年朋友快乐向上的精神风貌。
四、因地制宜,创新发展,克难求进,努力提高办学水平
老年教育是“夕阳工程,朝阳事业”任重道远。老年教育面临着发展与挑战并存。管理体制有待理顺,办学基地需要完善,办学队伍不稳定,师资力量靠外聘,没有统一规范化的教材,参学人员文化程度,兴趣爱好不一,办学经费匮乏等,凡此种种,只有通过克难求进创新发展才能解决,我区老年教育发展的实践,就是坚持创新发展过程的结果。今年我们的工作中心就是要围绕新常态,创新谋发展。创新管理体制,创新工作机制,创新教学方式,巩固扩大规范化建设进度,全面提升老年教育工作水平。根据我区实情,还需从以下几方面下功夫:一是扩大办学规模,提高入学率。一要增加现有办学基地容量,或挖掘潜力扩大办学规模,有困难的可以开展“二部制”,二要因地制宜延伸教学点。对农村相距较远,或城镇商住房集中区可设分校或办学点,做到就地办学。有条件的要建好养教结合的社区老年学校。三要扩建文体队,面向社会深入老年健身场所,福利院,吸纳社会老人参与学乐为活动。四要试行开拓远程教学模式,让老年人在家就能参与学习。二是充实师资库,完善讲师团,克服师资匮乏的困难。一要充分发挥社区教育中心师资作用,使他们成为常备骨干力量,二要自聘相对稳定的师资队伍,三要汇集社会各部门科教人员组建讲师团,开展巡回教学,四要与周边学校挂钩和退教协会联系,聘请师资力量,五要开展电化教学,六提倡师资校际交流。三是充实教材库资源共享。通过自编教材,改编教材,汇编和交流通用教材,以供各校采用。四是校舍设施建设仍坚持资源共享,实施“五个结合”的原则。办学模式上施行有统有分,统分结合,统其共性,分其个性,使学员各得所需。各老年学校要按照规范校标准拾遗补缺不断完善,创新发展,各校要加强信息交流相互借鉴,共同提高办学水平。
今年是区第三届老年教育协会开展工作的第四年,即将面临换届,全区将对老年教育工作进行全面总结和表彰。要求各地做好《老年教育‘十三、五’规划》,以供全区制定总体发展规划,同时抓好典型总结评比工作。
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